根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》(滬松府辦〔2015〕61號),制定本辦法。
一、評估考核適用范圍
(一)各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會;
(二)區政府各委、辦、局;
(三)區政府各企事業單位。
二、評估考核原則
(一)全面考核。對辦理工作全過程進行評估考核,嚴格按照辦理工作制度確定考核指標,確保每一個辦理環節都有對應的考核要求。
(二)客觀公正。充分聽取區人大、區政協相關工作機構、人大代表、政協委員和承辦單位等有關方面的意見,實行定性與定量相結合,自評與考評相結合。
(三)公開透明。評估考核資料公開透明,評估考核過程公開透明,評估考核結果在一定范圍內通報。
三、評估考核工作安排
區政府辦公室負責組織實施對政府系統承辦單位辦理工作的考核評估。
(一)根據評估考核指標和年度工作計劃,確定導向性原則,下發考核工作細則及加減分具體標準。
(二)按照評估考核工作辦法,開展檢查、抽查,指導承辦單位根據評估考核指標填寫自評表,全面總結年度辦理工作。
(三)區政府辦公室牽頭成立評估考核小組,根據評估考核實施細則,總結各承辦單位年度辦理工作情況,核定最終分數等級,確定評估考核結果,并以此為依據開展工作督導。
四、評估考核主要方式
包括自評、參評、考評、綜合評定四個方面。
(一)自評
由各承辦單位對照評估考核指標開展自查,如實填寫自評表,同時上報年度工作總結。
(二)參評
由區政府辦公室征詢區人大、區政協相關機構和人大代表、政協委員及有關方面對承辦單位辦理工作的評價。
(三)考評
區政府辦公室牽頭,對政府系統部分承辦單位辦理工作進行核查、檢查或重點抽查,重點核查區政務辦公信息平臺和松江建議提案辦理微信公眾平臺辦理答復和信息推送情況,并核實自評、互評相關內容。
(四)綜合評定
由區政府辦公室牽頭,會同區人大、區政協的相關工作機構,對各承辦單位辦理工作情況進行全面評估考核,并核定各承辦單位最終分數和評估考核結果。
五、評估考核重點內容
根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》確定評估考核指標。評估考核指標由基礎工作、辦理工作和加分項、減分項等四個方面的指標組成。基礎工作和辦理工作合為100分,加分項控制在30分以內,減分項控制在30分以內。依據辦理工作實際情況,進行定性評價和定量打分。
(一)基礎工作
主要評估考核承辦單位辦理工作職責是否明確,工作制度是否健全;承辦單位是否有明確分管領導、責任科室和穩定的承辦員隊伍;承辦單位是否為辦理工作制定規范的操作流程,配備必需的工作設備;承辦單位是否及時總結上報辦理工作情況,材料的立卷歸檔是否及時規范;承辦單位工作人員是否按時參加辦理工作例會和業務培訓活動等。
(二)辦理工作
主要評估考核承辦單位是否及時確認、接收建議、批評和意見以及政協提案;是否及時部署辦理任務,將辦理工作列入本單位重要議事日程;主要領導是否親自協調解決建議、批評和意見、政協提案中反映的難點問題,分管領導是否定期聽取工作匯報;是否嚴格按照辦理工作的規定和程序堅持走訪、按時辦結、規范答復;檢查驗收、跟蹤落實制度是否落實到位;對建議、批評和意見以及政協提案提出者反饋不滿意的問題是否按規定進行復查等。
(三)加分項目
加分項目主要包括:承辦的意見提案量大面廣,數量位居全區前列。在分辦過程中勇挑重擔,積極主動承擔辦理任務。在辦理工作中積極突破瓶頸,創造條件解決建議、批評和意見、政協提案反映的本區經濟社會發展中的綜合性問題;通過采取有效措施,緩解基層群眾的具體困難;解決區人大代表、政協委員呼吁多年的老問題。個案辦理有特色,效果突出,受到區領導肯定和代表委員書面表揚。松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送及時,社會關注度高;做好建議、批評和意見以及政協提案的跟蹤辦理,認真做好辦理“回頭看”工作,抓緊落實對代表和委員的承諾等。
(四)減分項目
減分項目主要包括:對辦理工作不重視,在分辦過程中不接受辦理任務,相互推諉、久拖不辦。辦理態度不認真,答復內容敷衍了事,人大代表、政協委員意見較大。主會辦意見答復不及時,超過規定辦理期限。將業務工作中產生的矛盾帶入辦理工作,擅自對外披露分歧內容,給辦理工作帶來被動;松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送不及時,代表、委員以及社會評價意見大;自評填寫與實際核查不相符等。
六、評估考核結果處理
🧜每年一次,在一定范圍內通報評估考核結果。對評估考核結果優秀的承辦單位進行表揚,對評估考核結果明顯較差的承辦單位進行批評,并要求認真整改。兩至三年一次,在全區辦理工作會議上,對連續考核結果優秀、成績顯著的承辦單位予以通報表揚。獲得表彰的承辦單位要對相關承辦人員進行內部獎勵,并以適當形式在本單位績效考核中予以體現。
超大附件:
評估考核指標
投資項目
項目
得分率
基
礎
工
作
1.確切分工人員
4
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ2.準確提供申請辦理運行的處室及管理提供人
4
3.標準配置專兼職舉辦員
4
🌃4.成立日趨完善網上辦理上班監督機制
4
𓆏5.指定申領工作上上運營規程和工作上上步奏
4
6.配值用不著的辦公區的設備
4
﷽7.認認真真進行個人小結,準時呈報個人小結村料
4
8.立卷、歸檔文件立即規程
4
9.參加國申辦業務學習培訓
4
10.報名代辦業務例會制度
4
辦
理
工
作
承
接
🎀1. 法律法規周期內核對、接受到承辦單位最好是、指責和指導意見包括工商聯提議
3
𒁏2. 召開研討會里面辦手續上班研討會或推進辦手續上班
3
🅠3. 及時的認真落實籌辦業務部門醫院科室和承接人
3
辦
理
⛦4. 準時限已完成辦理好辦公
3
🌌5. 主要是上級領導親自和諧解決辦法二到2件具體意見建議、提具體意見和具體意見及其市政協方案辦理好
3
🌱6. 分工引領者采納辦證做工作總結會,全面檢查辦證進展
3
答
復
🐽7. 回復文章有真性需求,語調真切謙遜有禮,照片文字順利簡要,遵循國內的法律、標準和行政規章
3
🅘8. 堅持慰問是、常務常務委員,確認面訪或熱線采訪即使與是、常務常務委員聯絡和建立聯系
3
🎶9. 寄出口頭函復時附寄問詢工作建議表
3
🐎10.正式工回復利用書面材料行式
3
🤡11.復函件文件后綴規范化,無差錯率、漏項
3
♛12.復函文字稿由接待室室鄰導全部統一監督機制和基層基層單位鄰導審查發證,并蓋個本基層基層單位章印
3
⛦13.推薦、提意見和意甚至工商聯方案寄發有記錄表,出去失
3
🉐14.回應知識牽扯刺激性故障 的,籌備企業單位了解保密制度工作任務
3
復
查
🌌(未導致“不理想”件,就不需要復查工作)
(9)
ꦺ15.對評議不認同的具體意見建議、提出批評和具體意見以其全國政協建議重拾辦,并在一位月范圍內成功
3
ꦐ16.不放心件隨時報通常官員閱知,并由黨組書記官員或通常官員團隊查看代替、委員會
3
💯17.立即函復件方面有采取性、形式管理規范
3
跟
蹤
18.落實責任人員開展監測崗位
3
🦋19.清楚側重定位跟蹤的意見與建議和提議
3
ജ20.對有非常重要突破事情工作建議、嚴厲批評和工作建議及市政協議案,及時的予以復告體現、理事會
3
加
分
🧜1.最好、批判和意見表和工商聯議案主合辦件總額或主會辦件總額居我區前七名
1~5
ౠ2.勇挑千斤重擔,積極進取相互承受辦證世界任務
1~5
𓄧3.超過關鍵難題、破解網大難題,積極性建立因素處理好代表英文會、常務委員會提供 的合理性大難題及老難題;個案發放有特性,成果優秀,收到區老板鼓勵或代表英文會、常務委員會鼓勵
1~5
𓃲4.做改進措施、進行批評和建議與市政協建議的定位進行,一絲不茍做進行“回過頭來看”運作,成果特殊
1~5
ဣ5.在“松江最好是議案辦好”微信朋友圈大眾平門外被錄用通知的辦好工作上數據需求量居全省前七名
1~5
6.其他的
1~5
減
分
🔯1.對補辦手續本職工作不更加重視,不確認補辦手續責任,互不互相推諉、久拖不辦
1~5
ꦉ2.回答的內容斷層或空洞,表面文章,申請作風不充分,是、委員會建議明顯
1~5
𝐆3.主會辦意見表不當即,大于法規代為辦理貸款期限
1~5
ꦓ4.將業務范圍運作中產生了的內部矛盾帶進去補辦運作,擅自改變外商公布矛盾東西,給補辦運作帶來了普攻
1~5
ౠ5.自評填寫表格與實踐查驗不符合要求
1~5
6.以外的別的
1~5
考評評級要求(考核評分共30項,標準分100分,另有加分6項,減分6項) 1. 基礎工作情況10項,每項4分,總計40分; 2. 辦理工作情況20項,每項3分,總計60分; 3. 加分6項,每項1—5分,最高加分30分; 4. 減分6項,每項1—5分,最高減分30分。